11月29日,佛山召开推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会,市委书记郑轲表示,要实施北向战略行动,布局西进计划,为再造一个新佛山提供有力支撑。12月1日,郑轲到高明区开展“督、评、点、促”活动时强调,要快速推进珠三角枢纽(广州新)机场、广湛高铁等重大基础设施项目建设,谋深做实西进计划,打开城市发展格局,推动城市能级跃升。
继北向战略后,又提出西进计划,是佛山全力创建城乡区域协调发展示范市的重要举措。对于位于佛山最西部、五区中经济体量最小的高明来说,西进计划的实施无疑是自身高水平发展的新机遇。
以珠三角枢纽(广州新)机场为核心的现代综合交通体系的规划建设,为高明发展带来了历史性机遇,带来了由“边缘”变“中心”的可能,而这也将为佛山西进计划搭建起基础框架。
锚定“推动城乡区域协调发展迈入全省第一方阵,再造一个新高明”的目标,今年以来,高明致力落实“百千万工程”,部署实施产业体系提档升级、城镇发展提级扩能、乡村发展提速争先、民生福祉提标扩面“四大提升”行动计划,成效正逐步显现。西进计划将为高明打造佛山西部经济新中心赋能提速。
摊开地图,狭长形、东西走向的高明位于佛山版图的最西部,而且东边还有浩荡的西江把其与佛山中心城区“切开”。地理上的偏远和交通上的不便,是高明经济发展落后于佛山其他四区的重要原因。高明从未停止过铺路搭桥“东靠”的步伐,也一直全力配合推进新机场、高铁等现代交通设施的规划建设,这都为西进计划的实施打下了坚实的基础。尤其是今年来,高明深入实施“湾区通”工程,加快打造湾区枢纽新门户,推动交通建设蹄疾步稳,快速发展。
11月24日,由广东省铁投集团所属珠肇公司投资、中铁七局承建的珠肇高铁江机段首跨支架现浇梁——跨高明大道特大桥33—34号墩现浇简支梁顺利浇筑完成,这标志着项目建设进入了新的阶段。跨高明大道特大桥位于高明区主城区,全桥长1521.6米,属于新建高明车站的咽喉引入区。
珠肇高铁是广东省自主投资建设管理的第一条时速350公里高铁,连接珠海、江门、佛山、肇庆,主线接入规划中的珠三角枢纽(广州新)机场,其中江门至珠三角枢纽(广州新)机场段为深圳至南宁高铁的重要组成部分。项目建成后,将对珠三角地区的城市发展发挥交通纽带作用,项目沿线珠三角主要城市间均将实现1小时通达,对落实广东省交通强省建设要求,加快构建“12312”出行交通圈具有重大意义。
目前,途经高明的广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等三条高铁已全面动工建设,柱墩、桥梁和隧道等各节点工程快速推进。高明积极协调区、镇(街),全力配合三大高铁施工建设,保障工程进度。多个方面数据显示,今年前三季度,高明完成高铁建设投资9.21亿元,占年度计划的75%。
在航运方面,高明也有突破性进展:9月28日,高荷港码头正式开港。该工程是广东省“十四五”规划重点项目之一,也是佛山市和高明区城市建设、临港产业、经济发展的重要依托。其位于高明区最东端、西江与高明河交汇处,是珠江三角洲重要的交通枢纽和集装箱喂给港。
随着珠三角枢纽(广州新)机场、高铁高明站等综合客运枢纽年内启动建设,广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁等重大轨道交通项目建设快速推进,高荷港码头投入运营,高明“机场空港+国铁城际+城市轨道+高快速路+港口航运”多层次立体化交通体系已初具雏形,加速融入大湾区“1小时交通圈”,湾区枢纽新门户呼之欲出。
高明区委书记、区长姜岳新表示,“高明‘水陆空铁’一体化的现代交通网络加速形成,这必将释放出强大的乘数效应,吸引更多人流、物流、信息流、资金流在高明汇聚,推动高明进入枢纽经济新时代。”
区位交通优势持续放大,高明投资潜力也日益凸显。日前,中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院发布《2023年中国中小城市高水平质量的发展指数研究成果》。在2023年度全国投资潜力百强区榜单中,高明排第71名,较去年上升了1位。不少市场嗅觉敏锐的企业已经青睐佛山西部,抢先进入高明。
“珠三角枢纽(广州新)机场就在高明,高明又在打造粤港澳大湾区西部综合交通枢纽,而且佛山装备制造业基础比较雄厚,所以我们最终选择高明。”佛山会通轻质材料有限公司负责人徐涛说。
11月8日,位于高明区明城镇的万马(佛山)智造产业园首批厂房交付,9家入驻企业的代表拿到厂房钥匙。万马集团旗下新材料企业无锡会通轻质材料股份有限公司,因看中高明区位优势,在该园区成立华南第二个子公司——佛山会通轻质材料有限公司。
统计多个方面数据显示,今年1—8月,高明共引进招商引资项目65个,签约投资总额333.31亿元,同时储备了一大批重点在谈项目,涵盖新能源汽车制造及其零配件、电子信息、高端装备制造、大健康食品、等多个领域。
11月11日至12日,高明举办第二届高明恳亲大会暨招商引资推介会,来自20个国家及地区的400多名高明籍乡亲相聚西江之畔。高峰变性淀粉科技制造项目、毅丰电器智慧灯具项目、亚太高端建材智能制造项目、香港火烈鸟水蒸气等离子火炬团队合作项目、世界狮王非遗传人培育基地项目、高勋无水染色绿色智能装备合作项目、香雪优葛产业合作项目等7个侨资项目签约落户高明,涉及工业、科创、教育、产学研等多个领域。
其中,高勋集团于34年前在香港成立,产品广销于全球50多个国家和地区,其中纱线染色机在中国的市场占有率达60%,居国内第一。2019年,高勋集团选址高明更合创立佛山高勋。几年来,佛山高勋发展势头良好,在高明不断增资扩产。高勋集团董事长萧振林为高明营商环境点赞,表示公司将在高明完成上市计划,“珠三角枢纽(广州新)机场就在更合,将带来人流、物流、资金流,会给公司能够带来更多发展机遇。”
今年4月,中国轻工业(佛山高明)标准化中心在高明成立。这是继江苏昆山之后,中国轻工业联合会与地方政府共建的第二个标准化中心。中国轻工业联合会质量标准部综合处处长聂博坦言,高明的交通区位优势和产业基础及发展的潜在能力吸引了他们。
优质项目的进驻,新兴起的产业的聚集,传统产业加速提质升级和增资扩产,国字号标准中心的设立,都为高明打造佛山西部新中心积蓄动能。
去年,高明高质量迈入GDP千亿方阵;今年以来,GDP增速一直名列前茅。这种发展形态趋势也为西进计划注入了更多的动力和期待。
在高明区荷城街道,广东品龙精工科技有限公司(下称“品龙精工”)波纹纸箱印刷设备研发制造新厂区项目正加速建设。品龙精工2017年搬来高明,今年来发展势头较好,开拓了德国、英国等新市场。该公司副总经理林承强介绍,今年品龙精工年产值预计可增加25%—30%。
瓦楞纸箱印刷设备研发制造新厂区项目占地面积近40亩,建成后总建筑面积达到4万多平方米,预计2025年投产。该项目按照“工业4.0”的运营理念设计,计划打造高标准、高品质的印刷设备研发制造生产基地,为高明先进装备制造业注入新动力。
今年以来,高明坚持制造业当家,加快走好产业强区之路,主要指标稳定增长,经济运行延续稳定恢复态势。1—10月,高明累计实现规模以上工业产值3442.59亿元,同比增长10.5%,增速比前三季度加快0.8个百分点;规模以上工业增加值同比增长9.7%,增速比前三季度加快0.9个百分点。其中,轻工业产值同比增长10.0%,重工业产值同比增长11.0%。
从产业集群来看,当前,高明正着力发展“2+4+N”先进制造业产业集群,即打造装备制造、先进材料产业2个千亿元规模产业集群,推动健康食品、智能家居、汽车、纺织服装4个产业集群向500亿元规模迈进,以及打造生物医药、数字化的经济、香化制造等N个新兴培育产业。
多个方面数据显示,今年前10月,高明“2+4”产业集群实现产值3137.78亿元,增长6.5%。其中,装备制造产业、先进材料产业分别增长1.3%、9.4%;健康食品产业、产业、产业分别增长4.5%、8.6%、14.5%。
坐拥“六山一水三分田”的高明生态禀赋优良,农业发展势头同样强劲。数据显示,高明前三季度第一产业增加值27.37亿元,同比增长7.3%。
农业农村是高明发展的一大“潜力板”,发展大有可为。接下来高明将以创建国家级农村综合性改革试点试验区为着力点,深入实施“百千万工程”,充分的发挥特色农业产业资源优势,全力支持中荔农业集团、旺林园艺等企业拓展以荔枝、花卉为主流产品的国际市场,打造独具高明特色的“土特产”发展模式、“以港兴农”发展模式,培育“大湾区现代农业总部经济体”。
镇(街)是推进“百千万工程”的枢纽,是区、镇、村三级联动跃升的“腰部力量”,也是推动高水平发展的主引擎。当前,佛山正大力推进“千亿镇街”建设,提出“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城四个镇街冲刺“千亿镇街”。新使命催人奋进,荷城把建设“千亿镇街”作为落实“百千万工程”的重要抓手和实施路径。
《佛山市高明区荷城街道打造千亿镇街争当城乡融合示范攻坚行动方案》(下称《行动方案》)提出,从2023年起,荷城争取用5年时间推动制造业水平跃上新台阶、实现新型工业化,至2027年实现“千亿镇街”目标。根据《行动方案》,荷城将实施五大行动,22项举措共108项工作,高质量推进制造业当家,高水平推进产城人文全面协调融合发展,努力走出一条绿色转型超越的突围之路,为“再造一个新高明”、打造中国式现代化县域样本作出荷城贡献、提供荷城示范。
作为制造业重镇,荷城制造业占比约七成。今年来,荷城坚持“制造业当家”,做强“荷城制造”,制造强街基底越来越扎实,工业生产稳步增长。多个方面数据显示,今年1—10月,荷城规上工业总产值2161.52亿元,同比增长9.29%;规上工业增加值452.95亿元,同比增长10.1%。
投资方面,1—10月,荷城固定资产投资122.05亿元,其中工业投资54.58亿元,同比增长13.1%;工业技改备案数达13个,工业技改投资28.17亿元,同比增长41.1%;基础设施投资38.78亿元,同比增长20.2%。
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。今年来,荷城全力推动重点项目加速跑,为荷城街道奋战“百千万工程”、冲刺“千亿镇街”提供关键支撑。截至10月底,荷城31个省市区重点项目(含9个预备项目)已完成年度投资总额30.174亿元,占2023年投资总额的106.42%,提前完成重点项目全年投资计划。
奥斯玛智能装备基地项目是其中一个市重点项目,位于荷城街道丽景路以南、海天大道以东。该项目工程建设进展顺利,截至10月底,车间BCDE区主体部分建设完毕,A区正在铺设三层板面,综合楼二楼正在搭设内外架,钢构车间主体完工。该项目负责人刘建国表示,由于公司原有厂房即将到期,所以一直在加班加点施工,力争今年12月份投产。投产后,该项目预计2024年年产值达到5亿元。
“按日常来说,建设9万平方米的厂房工期最快也需要20—24个月,但在荷城,由于政府的高效服务,项目预计只要12—13个月就能完成建设,刷新了速度。”刘建国说。
《行动方案》明确,从2023年起,荷城争取用5年时间推动制造业水平跃上新台阶、实现,至2027年实现“千亿镇街”目标。在《行动方案》中,荷城提出了三大目标,即争当实现“六个翻一番”的主力军,争当高质量建设岭南田园城市的样板区,争当构建共建共治共享治理格局的领头羊。
《行动方案》提出,荷城要以制造业当家为核心,开展“荷城制造”高质量建设行动;以“百千万工程”为抓手,开展“共富荷城”全域协调发展行动;以“六有三新”为引领,推进“绿美荷城”生态建设行动;以共建共治共享为导向,推进“荷善之城”建设行动;以全面深化改革为动力,推进“活力荷城”建设行动。
其中,在“荷城制造”高质量建设行动中,荷城提出要做强“双区五园”重构产业布局,即以智能装备万亩工业集聚区与汽车和高端汽配万亩工业集聚区为驱动,打造唐美先进装备制造园、西安绿色低碳循环发展示范园、佛山高新技术产业开发区高明沧江工业园、富湾传统产业转型升级示范园、海口现代物流港区产业园五大园区;搭建“四梁八柱”集聚产业动能,即着重培育高端装备制造、先进材料、新能源汽车、四大战新产业集聚发展,推动、石化塑料、机械设备、饲料加工、家居建材、物流运输、电子商务、健康食品八大支柱产业稳步增长。
除大力支持荷城街道全力冲刺“千亿镇街”外,高明分类引导各镇街差异化发展,西江产业新城打造特色现代服务业集聚区,杨和镇、明城镇、更合镇分别建设中心镇、特色镇、专业镇。
今年以来,西江产业新城大力培育生产性服务业,持续提升城市品质,加快建设特色现代服务业集聚区。目前西江产业新城核心区一期、二期路网已基本贯通,明湖公园二期也建成开放,成为西江产业新城崭新的城市地标。下阶段,西江产业新城将以临空经济区建设为契机,重点规划建设核心区三期,通过引入人才密集型产业提升城市人气和活力,积极探索服务业总量增长、投资增加、税收增收和容纳就业的集中区域,形成综合型或专业型的特色现代服务业集聚区。
目前,西江产业新城已初步制定《西江产业新城生产性服务业发展三年行动计划实施方案(2023—2025年)》及核心区三期产业高质量发展规划,并加快推进毅丰演艺中心项目落地,正在研究项目落地细节。
杨和镇则立足高明东中西部枢纽位置,全力做好“产城人景”四篇文章,重构杨和产城空间格局、建强杨和“中心镇”。11月24日,杨和镇两个产业地块接连摘牌,分别为全系列半导体及光伏行业卧式扩散炉项目、科腾新型材料数字智造总部基地项目。杨和镇相关负责这个的人说,这些地块的成功摘牌,充分释放出该镇积极通过“百千万工程”,促进全镇产业实现跨越提升、城市品质得到明显提高的信心和决心。
11月初,省“百千万工程”首批典型县镇村名单公布,明城镇为高明唯一入选的镇街。今年来,明城镇通过实施“4+1”行动,即经济强镇行动、旅游美镇行动、文化名镇行动、生态绿镇行动、和美乡村行动,“特色镇”建设步伐不断加快,收获了不少荣誉。例如,被认定为省级休闲农业与乡村旅游示范镇;入选2023年试点示范创建名单(美丽圩镇省级示范样板);入选2023年全国千强镇,是高明唯一入选的建制镇等。目前东门圩二期项目正加快建设中,计划投入约2300万元,改造面积约1.5万平方米,预计年底前竣工并进入招商,明年3月份左右将向市民开放。
位于佛山最西边的更合镇正抢抓临空经济发展机遇,重点发展民用航空、金融服务、跨境电子商务、现代物流、国际贸易、高端制造等临空产业。当前,更合镇正倾力打造产业示范园(小洞工业园区),即临空智造产业园先行区,大力从招商引资、土地收储、基础设施以及项目推进等四大方面推进建设。